Обращение к Путину В.В.

Президенту Российской Федерации В.В. Путину от общественной организации «Возрождение Минусинска»

Об экологической катастрофе

Коллективное обращение группы граждан

Уважаемый Владимир Владимирович!

Город Минусинск Красноярского края приближается к экологической катастрофе. Старинный город, известный как «помидорный рай» и «Сибирская Италия», сегодня задыхается. Его жителям – а это ни много ни мало 70 тысяч человек, не хватает чистого воздуха. И мы, общественная организация «Возрождение города Минусинска», пройдя все возможные инстанции, надеемся только на Вас.

Это второе наше обращение к Вам. Мы обращались к Вам в 2017 году, но отписки госслужащих о законности тарифов не могут сделать воздух чище.

Ваша занятость тоже всем известна, но стоит ли она жизни сотен тысяч людей двух городов – Минусинска и Абакана.

Экологические проблемы Красноярского края на слуху: о «чёрном небе» говорят давно, ежегодно Минприроды РФ вносит Красноярск в топ самых загрязнённых городов нашей страны. Небольшой старинный город на юге Красноярского края – Минусинск – тоже в этом списке. На снимках из космоса чётко видно: город как одеялом накрыт дымовым облаком. Содержание углекислого газа в атмосфере в 3 раза превышает предельно допустимую концентрацию. И это притом, что в Минусинске практически нет действующего производства.

Тяжелая, на грани катастрофы, экологическая ситуация в Минусинске обусловлена печным отоплением в частном секторе – а это половина жилого фонда города. Люди топят некачественным, но при этом относительно дешёвым углем. И дым, насыщенный смертельно опасными веществами, всю зиму стоит над городом: Минусинская котловина находится в зоне температурной инверсии, иными словами, застоя грязного холодного воздуха.

В результате показатель первичной заболеваемости раком по сравнению с 2012 годом увеличился на треть и достиг 495 человек в год. На первое место по итогам 2016 г. вышел рак лёгких. Ежегодно с декабря в городе начинается эпидемия пневмонии. Фиксируются факты отравления детей угарным газом, проникающим в окна многоквартирных домов и застаивающимся в квартире. Проветривать квартиру в дни «чёрного неба» бессмысленно.

На фоне удушающего углекислого газа активная деятельность правительства по защите населения от табачного дыма выглядит как спасение умирающего от голода стаканом воды.

Сложившаяся ситуация имеет два решения.

Первое – перевести весь частный сектор на центральное отопление. Минусинская ТЭЦ, мощности которой хватит на два таких города, находится в 14 км от Минусинска. Однако частный сектор не переходит на центральное отопления из-за чрезмерно высоких и необоснованных тарифов. Сегодня 1 Гкал стоит 1645 руб. при фактической себестоимости 543 рубля, и люди не только не переходят на центральное отопление, но, напротив, отключаются от него (раньше значительный процент частного сектора отапливался от ТЭЦ). Теплоэнергия является побочным продуктом выработки электроэнергии. Установленная электрическая мощность Минусинской ТЭЦ 85 МВт, тепловая мощность – 330,4 Гкал/ч., присоединённая тепловая нагрузка – 198,7 Гкал/ч., нераспределённая мощность 131,7 Гкал/ч – 37,2%. Мы уверены: при снижении стоимости 1 Гкал в 2 раза люди предпочли бы центральное отопление. Такой вариант был бы проще и дешевле, чем отопление углём, а Минусинская ТЭЦ перестала бы выбрасывать в атмосферу нераспределённую тепловую энергию. Устанавливать тарифы по принципу «лучше выбросить, лишь бы цену не ронять» не только не по-хозяйски, но и предательски по отношению к народу, который является оплотом страны.

Второе – предоставить частному сектору возможность перехода на электроотопление путём установления льготного тарифа на электроэнергию на условиях предоставления льготы только тем лицам, которые действительно перешли на электроотопление.

По данным на 2018 год, средняя годовая цена электроэнергии, отпускаемой Минусинской ТЭЦ, составляет 0,69 руб. с НДС, Саяно-Шушенской ГЭС и Красноярской ГЭС – 0,29 руб. с НДС. Города Минусинск и Абакан находятся в зоне риска Саяно-Шушенской ГЭС и вправе претендовать на разумную цену электроэнергии (например, 0,40 руб. за кВт-ч. – именно по такой стоимости Россия продаёт данный ресурс Монголии и Китаю; Саяногорскому алюминиевому заводу электричество обходится ещё дешевле – всего лишь по 0,12 руб. за кВт-ч).

Известно, что эти гиганты гидроэнергетики располагают непотреблённой и нераспределённой электроэнергией.

Однако с января 2019 года население города Минусинска должно платить за электроэнергию, в зависимости от тарифа и времени суток, от 2,27 руб. до 4,54 руб. за 1 кВт-ч. Для большинства жителей Минусинска это непосильно дорого.

Для малого бизнеса и сельхозпредприятий тариф составляет от 5,04 до 7,28 рублей. Сельское хозяйство на юге края при таких тарифах практически может быть уничтожено. А ведь раньше Минусинский район славился овцеводством, в районе отары насчитывали 420 тыс. голов овец и более 10 тыс. голов дойного гурта. Теперь осталось поголовье овец не более 2,7 тыс., а дойного гурта не более 2,5 тыс.

Возникает закономерный вопрос: на каком этапе законного ценообразования отпускная цена электроэнергии для граждан увеличивается на 500-600%, а для предприятий – на 1000-1180%? Последние предприятия закрываются. Как быть?!?

При снижении тарифов на электроэнергию малый и средний бизнес, сельское хозяйство смогут активнее развиваться и, как следствие, в разы увеличат потребление электроэнергии, которая занимает 50% в себестоимости продукции у каждого производителя. Тогда и генерация будет меньше сталкиваться с проблемой непотреблённой и нераспределённой электроэнергии.

В 2014 году 95% акций предприятия-монополиста АО «Енисейская ТКГ-13», в состав которой входят четыре ТЭЦ: Красноярская ТЭЦ-2, Красноярская ТЭЦ-3, Минусинская ТЭЦ и Абаканская ТЭЦ, бывшие до этого в государственной собственности, проданы олигарху Мельниченко Андрею Игоревичу за 1,385 миллиарда рублей. Так «волшебно» посчитать рыночную стоимость акций предприятия, получившего в 2013 году 1,5 миллиарда рублей, а в 2014 году 2,14 миллиарда рублей чистой прибыли при стоимости основных средств в 2013 году 19 миллиардов и с величиной капитала по состоянию на 31.12.2013г. 6,7 миллиардов рублей, методом доходного подхода мог действительно только «независимый оценщик».

В итоге такого разбазаривания государственной собственности в 2016 году из страны выведено в офшоры 14,6 миллиардов рублей в виде дивидендов, которые до продажи акций в бюджет государства никогда не поступали. Ни копейки налога с этих дивидендов бюджет не получил. А с 2017 года ни АО «Енисейская ТКГ-13», ни созданное на его базе дочернее предприятие не раскрывают информации о доходах, видимо, российским законам они теперь не подчиняются.

Такие сделки должны быть оспорены в интересах государства и возвращены в его собственность, а изъятые в виде дивидендов 14,6 млрд. руб. направлены на снижение расходов населения на тарифы и обеспечение благоприятных условий проживания.

Историческая справка: 25 декабря 1997 года на Минусинской ТЭЦ введен в эксплуатацию пусковой комплекс Первого энергоблока с котлом БКЗ 420/140 ПТ-2 и турбиной ПТ-80-130/13. Минусинская ТЭЦ выдала первые киловатт-часы электроэнергии, став в тот год единственным энергообъектом, введённым в эксплуатацию РАО «ЕЭС России». С этого момента началась новая история Минусинской ТЭЦ. В 2010 году реконструкция турбоагрегата ПТ-80/100-130/13 увеличила установленную электрическую мощность станции до 85 МВт.

В 2002 году на Красноярской ТЭЦ-2 был введён в эксплуатацию шестой котлоагрегат БКЗ-500-140, полностью управляемый АСУТП, закупленный ещё до перестройки и много лет хранившийся на территории станции в законсервированном виде.

До марта 2012 года станция вырабатывала только тепловую энергию. 1 марта 2012 года был введён в строй первый энергоблок установленной электрической мощностью 208 МВт. История показывает: чтобы довести АО «Енисейская ТКГ-13» до такого уровня прибыльности, вливались огромные государственные деньги. Теперь сливки снимает частник, а задыхается налогоплательщик, чьи средства вкладывались в строительство этих гигантов.

Бессмысленно задавать вопрос: «Кто погрел руки на этой сделке?». Ответ знает каждый житель России.

И до тех пор, пока минусинцам по средствам лишь недорогой уголь, над городом по-прежнему будет стоять дымовая завеса, насыщенная смертельно опасными для человека веществами. И по-прежнему будет расти число онкобольных.

Владимир Владимирович! В поисках справедливости мы прошли все возможные инстанции, обращались в том числе и к главе антимонопольного комитета России И.Ю. Артемьеву, которому Вы давали поручение разобраться. Он ответил просто: все тарифные решения по тепло- и электроэнергии приняты в рамках закона.

Мы предлагаем вариант решения тяжелейшей экологической проблемы сибирских городов Минусинска и соседнего с ним Абакана. Решение достаточно простое: вспомнить о справедливости, установить оправданные тарифы на теплоэнергию и льготные тарифы на электроэнергию жителям частного сектора в городах, где содержание опасных для здоровья человека веществ в воздухе в 2 и более раз превышает предельно допустимую концентрацию.

Такой шаг мог бы кардинально решить экологические проблемы сибирских городов и благотворно сказаться на здоровье их жителей. Коммерческие интересы акционеров энергокомпаний не должны ставиться выше человеческой жизни.

Однако это должно быть именно Ваше решение, Владимир Владимирович. Вряд ли сегодня в нашей стране есть кто-то ещё, способный продвинуть подобный, точечно закрывающий один из самых тяжелых экологических вопросов, проект. Верните АО «Енисейская ТКГ-13» в государственную собственность.

Вы – наша последняя надежда. 70 тысяч жителей Минусинска и 186 тысяч жителей Абакана хотят чистого воздуха. Хотят дышать – и жить.

Заслуженный строитель России, заместитель председателя общественной организации «Возрождение города Минусинска», директор Санатория «Сосновый бор» на озере Тагарское, ответственный за особо охраняемые территории озеро Тагарское и памятника природы «Кривинский бор» на основании Постановления Правительства Красноярского края от 06.08.2008г. № 27-П,

Вадим Петрович Федяев