Круглый стол

Оценивая экспортный потенциал всей Енисейской Сибири

В Красноярске в рамках Агропромышленного форума Сибири и выставки «Ярмарка свежих продуктов «Осень», прошедших в МВДЦ «Сибирь» 14 ноября, состоялся круглый стол «Технологии создания интегрированной логистической сети АПК Енисейской Сибири».

Организаторами круглого стола выступили Красноярский государственный аграрный университет, информационный портал «Бизнес-Сайт» www.sitebs.ru при поддержке газет «Красноярский рабочий» и «Аргументы неделi. Енисей» (www.sibargument.ru). Сегодня мы публикуем подробности этого серьёзного разговора.

Пантелеев Владимир Иванович, доцент кафедры логистики и маркетинга в АПК Красноярского ГАУ, модератор:

– Здравствуйте, уважаемые коллеги! Предыстория: в конце марта текущего года Александр Викторович Усс, тогда ещё и.о. губернатора края, утвердил Концепцию интегрированной логистической сети АПК Красноярского края. В то же время шёл процесс по объединению усилий трёх регионов в экономическом развитии в рамках проекта «Енисейская Сибирь». В апреле в Абакане во время конференции «Логистика: Евразийский мост» три министра сельского хозяйства (Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва) договорились о сотрудничестве в АПК логистики между тремя регионами.

Сегодня обсуждаем наработки, которые были сделаны в рамках развития Концепции, принятой в конце марта.

Шорохов Леонид Николаевич – заместитель председателя Правительства, министр сельского хозяйства и торговли Красноярского края:

– …Подтверждаю, что символично – Агропромышленный форум Южной Сибири в Абакане и наш форум, красноярский, начинается с круглого стола, посвящённого обсуждаемой сегодня теме. Думаю, что даже не в скором будущем разработка программы, к которой приступило наше министерство, произведённые в рамках этой работы расчёты, шаги по формированию и развитию аграрной логистики на территории края позволят говорить о новом этапе и вообще о возможном переформатировании господдержки не только в регионе, но и в целом на всей территории Российской Федерации.

Неделю назад я был на Новосибирском агропродовольственном форуме, в рамках которого состоялось заседание экспертно-консультационного совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» по развитию АПК, прошедшее под руководством полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе Сергея Ивановича Меняйло. В работе этого заседания принял участие первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хизирович Хатуов.

Мы понимаем, что головным департаментом в работе министерства станет Департамент регулирования продовольственного рынка, хотя, конечно, все технологические департаменты – растениеводства, животноводства и прочие – не потеряют своей актуальности. Президентом поставлена задача – увеличить экспортную составляющую в РФ.

Увеличить экспортный потенциал невозможно без проведения скрупулёзного анализа – что мы можем произвести, что востребовано на рынке, чем может удивить Красноярский край, даже в рамках Енисейской Сибири, не только своих соседей, не только обеспечить поставки продуктов питания населению России, но и что мы можем экспортировать за пределы нашей страны.

И вот в этой части те первые шаги, которые делают наше министерство и правительство Красноярского края, думаю, весьма значимы. Очень важно начать создание, как уже отмечалось нами, площадки по управлению логистической сетью АПК. Необходимо, на мой взгляд, начать работу по созданию информационно-аналитического центра, который действительно собрал бы в себя многие аспекты, чтобы удачно стартовать в общем построении логистической сети на территории Красноярского края. Мы должны ещё раз определить баланс объёмов производства и потребления, анализ и контроль конфигурации потока, оценить имеющуюся инфраструктуру, сделать анализ экспорта продовольственных товаров, определить возможные риски.

Мы должны работать на всех рынках, продвигая свою собственную продукцию…

Зяблов Сергей Филиппович – председатель Комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного Собрания Красноярского края:

– …Мне бы хотелось понять логику сегодняшнего совещания, в той части, что мы не выстроили никакой логистической системы внутри края, а уже замахиваемся на систему Сибири и т.д. Конечно, эта тема правильная, потому что её надо сегодня понимать и выстраивать, но мы должны хоть как-то ориентироваться на свои какие-то первостепенные шаги в этом деле. У нас появился краевой закон о продвижении продукции. Это произошло с подачи Президента краевого «Агросоюза», Александра Викторовича Усса, который в своё время был в этой должности.

Этот закон начал работать с момента, когда был создан один из кооперативов производителей продовольственной продукции в регионе – Ассоциация «Енисейский стандарт». Эта тема начала как-то оживать. Но ничего не выстраивается. Все наши крупные хозяйственные структуры занимаются сами по себе. Они не вклиниваются в эту структуру. Они не видят этой системы, и вообще не ставят эту задачу. Для них главное – получить больше поддержки от государства, а дальше они всё знают, понимают и умеют… Надо как-то уже постепенно двигаться. Я хотел бы задать вопрос: где можно увидеть ту самую концепцию, утверждённую губернатором?

Лукиных Валерий Федорович, заведующий кафедрой логистики и маркетинга в АПК Красноярского государственного аграрного университета:

– …Сегодня прошло ровно полгода, когда на Губернаторском Совете Леонид Николаевич Шорохов сделал большой доклад по концепции развития логистической сети АПК, и губернатор поставил свою визу в её реализации. Поэтому со стороны науки, и со стороны своего университета, включились в эту работу. Мы кратко расскажем об этой концепции. Показать практические действия, и, самое главное, цифры. Что это может дать хозяйству?

За эти полгода мы провели дополнительный анализ существующих систем в нашей стране, Европе, Китае, других странах. Мы встречались на международном симпозиуме с европейцами, и они подтвердили главную идею и тезисы высказанные в Хакасии. Кстати, и китайские товарищи подтверждают…

Мы изучаем три сферы: кто производит в сельском хозяйстве, кто перерабатывает, и те, кто потом доставляет до населения эти самые продукты.

Первый проект – «Логистика внутри хозяйств». Что это за проект? Мы провели анализ разных предприятий и хозяйств разного профиля в Хакасии и Красноярском крае и убедились, что требуется серьёзная образовательная, тренинговая система для этих структур.

Второе – требуется серьёзная работа с производителями по поводу «кооперации». Они воспринимают это слово по-разному и очень сложно. Именно поэтому создаем проект образовательной среды – международный центр консультационно-образовательных услуг для фермерского хозяйства в нашем университете. Большая группа людей будет постоянно барражировать по территориям, объясняя выгоды этого процесса. Второй момент – создание сетей поставок в Красноярском крае. Что касается инфраструктуры – здесь ведётся работа совместно с Министерством экономики и Ассоциацией фермерских хозяйств Хакасии и нашем крае, мы анализируем реальную ситуацию, наличие складских территорий. Есть подвижки.

Мы выделили монокластеры. Объединение более сильных монопроизводителей через логистический центр. Наша группа из трёх человек, работает и анализирует ситуацию на рынке. Сформировали облачную систему – электронную торговую площадку и информационно-аналитический центр…

Теперь инфраструктура. Кто занимается транспортировкой, складированием, грузопереработкой? У нас большая группа, которая уточняет весь процесс: от упаковки, маршрутов доставки, видов и мощности транспортных средств. Цифры сейчас и анализируются.

Далее управление всей этой системой. Мы уже переводим законы, изданные в Голландии и Словении по поводу кооперации цепей поставок в агробизнесе. Вскоре мы получим этот материал и передадим в Заксобрание. Опыт Голландии и Словении будет полезен. Что касается системы управления, то два человека у нас разрабатывают систему мониторинга, некую систему «комиссарского» управления в цепях поставок. Осталось дописать должностные инструкции и порядок действия комиссара по взаимодействию с торговыми сетями, по взаимодействию с производителем.

Надо уделить внимание кооперационным группам индивидуальных фермеров.

Проект – транспортировка сырья и полуфабрикатов. Организация продаж на электронной торговой площадке практически завершена. Мы договорились сделать её в университете. У нас есть помещения, компьютеры, техника, поддержка ректората, мы планируем запустить площадку после Нового года. Но это только «пионерский» формат, который в будущем потребует расширения.

Проведен дополнительный анализ возможностей четырёх логистических центров в Красноярском крае. Красноярский край удачно расположен, плюс саму идею поддержали в Хакасии. Они уже начали реализовывать «сбор продукции» и даже реально работают в режиме логистического центра. Кроме того электронная площадка будет сформирована в Хакасии совместно с нашей.

Для всех существующих терминалов складов, складских систем будет предложен новый подход к тому, как их модернизировать.

Красноярский край производит. 719 000 тон молока. Хакасия – 284 000 тонн. Суммарно – чуть более 1 млн. А теперь – потребление. Красноярский край потребляет 660 000 тонн, Хакасия 136 000 тонн, вместе 800 000. А куда девать почти 20%? Это и есть экспортный потенциал Хакасии и Красноярского края. Мы уже оценили экспортный потенциал всей Енисейской Сибири.

И ещё, мы провели большую работу с европейскими коллегами по поводу экологической сертификации нашей продукции. Евросертификаты и сразу открывается вариант трансляции продукции за рубеж.

КрасГАУ уже договаривается о создании в России национального сертификационного центра по логистике, размещение в Красноярске и в Москве. Два сертификационных центра! Мы убедили в том, что у нас Сибирь большая, и Россия огромная. Университет отправил заявку в Брюссель, Европейский союз. Что это нам даст? Мы будем обучать представителей всей Юго-Восточной Азии. А это и пропаганда, и реклама нашей продукции в Азию.

Шорохов: – Валерий Фёдорович, мы можем бесконечно презентовать эти материалы, но, я всё же жду от вас более точечных исследований, конкретных цифр конкретных предприятий, точных данных. Когда мы говорим о производстве молока в Хакасии, Красноярском крае мы и без этого знаем, каким потенциалом располагаем. Мне нужно точно знать, что ждёт потребитель, какая продукция востребована, какой продукции нет на рынке, чем мы можем удивить соседние регионы? Чего ждёт потребитель внутри страны, и за её пределами? Вот эта аналитика нужна. Сибирский вектор экспорта: Азия, Китай, Монголия. Изучите тот рынок и скажите, что там востребовано. Далее, на мой взгляд, вы должны изучить нормативную базу. Ведь, если мы выходим на новый уровень, по поручению президента, никто не отменял сырьевой поддержкой. Мы понимаем, что сельское хозяйство без господдержки ничто. Мы должны понимать и знать, какие нормативные акты уже не имеют своей актуальности, что нужно изменить в законодательстве, чтобы продвигать нашу продукцию, какие изменения внести в антимонопольное законодательство? Какие заградительные барьеры существуют сегодня для экспорта и продвижения нашей продукции? Помогите мне в этой части. У нас нет сегодня никаких соглашений с Китаем. Мне бы хотелось более конкретных и прикладных решений этих вопросов.

Швалов Павел Григорьевич, доцент кафедры логистики и маркетинга в АПК Красноярского ГАУ:

– Действительно, о цепях поставок было сказано много. Хотел бы начать свой доклад с того, от чего объективно образуются цепи поставок. Предпосылкой является неравномерность в развитии регионов, стран, и даже районов края. Да, мы должны и можем создавать необходимые условия для развития края, производства в регионе. Но, объёмы производства всегда будут неравномерными. Исходя из коллективных анализов сотрудников кафедры, вы можете видеть величины объёмов производства по районам края.

У нас имеется избыток производства картофеля над потреблением внутри региона, в то время как в мясной, овощной продукции ощущается недостаток объёмов производств, существует потребность импорта из других регионов. Конечно, больший объём уходит в города Красноярского края, но часть продукции поставляется в северные районы, где отсутствует возможность реализации некоторых видов продукции. В случае с Таймырским и Эвенкийским АО перевозить товары будет сложно, по причине ряда природных условий для этого. Это и генерирует цепи поставок в масштабе края. Районы экспортируют те виды продукции, по которым имеют избыток в другие регионы, где ощущается недостаток по этим видам продукции. Говоря об объёмах экспорта за пределы края, мы можем видеть, что такая картина видна в производстве хлеба, картофеля, чьи объёмы производства превосходят объём потребления.

Необходима оптимизация логистической инфраструктуры и создание логистических центров.

В качестве примера мы выбрали Боградский район (Хакасия), поскольку цена за перевозку тонны с\х-продукции до порта Дудинка. В текущий момент, доставка мелкотоннажного товара до Красноярского порта возможно и без самого хозяйства. По нашим данным, цена за доставку составляет около 35 000 рублей. Это довольно много, но ценник можно снизить за счёт эффекта масштаба. При перевозке продукции «за раз» цена на перевозку снижается. Существует несколько вариантов. Первый – доставка продукции организуется до Абаканского ж\д – терминала и до Лесосибирского порта на железнодорожном транспорте, затем товар перегружается на речной транспорт. Цена снижается уже на 12%, но это не предел. Перевозка продукции из порта Абакана на север снижает цену ещё на 28% за тонну. Однако, если мы будем создавать логистические центры, то ценник снизится ещё больше. И наличие в Красноярске логистического центра, который позволит собирать более тоннажные машины для перевозки продукции с районов Красноярского края и Хакасии, себестоимость снижается до 27 000 руб. за тонну. Для должного эффекта мы предлагаем создать сеть логистических центров на западе, юге, востоке, севере и центре региона. В таком случае, консолидация товаров и перевозок между центрами, позволит снизить себестоимость на 20,5%. Это позволит повысить эффективность суммарной работы хозяйств на 6-7%, что является немаловажным условием в экономической ситуации...

Домнин Игорь Анатольевич, председатель координационного совета ассоциации «Енисейский стандарт»:

– …Хочется увести наш разговор не в сторону теоретических рассуждений, а в сторону конкретных целей и задач. И это невозможно без представителей бизнеса. Где бизнес? О чём мы сейчас говорим? Это похоже на романтические разговоры о любви от тех людей, которые не являются влюблёнными. Сегодняшнее собрание имело было больший успех, если бы были представители бизнеса, с их реальными проблемами, реальными актуальными задачами. Возьму на себя смелость представлять сегодня здесь бизнес, поскольку ассоциация объединяет предпринимателей, которые сознают, что необходимо куда-то и с кем-то двигаться. В недрах Федерального Минсельхоза зреет иное толкование и понимание термина «самообеспеченность». Долгое время этот параметр был ключевым критерием общей эффективности деятельности региона, обеспечению себя и соседних регионов какими-то продуктами. Причём, самообеспеченность понималась, как общее валовое производство. Под самообеспеченностью надо понимать несколько иное – наличие этой же номенклатуры, но в нужном месте, в нужное время у заинтересованного потребителя.

Цепочка поставок. Сегодня эти волшебные слова неоднократно звучали, но нужно понимать, что цепочка – техническая интерпретация. Если говорить о методологии, то мы, обсуждая логистику, упускаем более важную тему – аграрный маркетинг. Не понимая, что такое аграрный маркетинг, обсуждать частные, технические, локальные вопросы бессмысленно. Логистика не живёт вне маркетинга. Распределительные центры – хорошо. А рынки где? Что такое аграрный маркетинг? Маркетинг – исследования рынка, в первую очередь. Понимание рынка внутреннего и внешнего. Кто сегодня имеет эту информацию? Никто.

Наш опыт заключается в формулировании конкретных целей и задач. Эти цели и задачи привязаны к конкретному товарообороту отдельно взятых предприятий участников ассоциации. Необходимо снизить градус конкуренции, выстроить систему кооперации для выстраивания взаимовыгодных отношений, цель которых – это создание цепочки. Сама по себе цепочка ничего не гарантирует потому что главная причина существования этой цепочки – это потребитель. А что происходит в сознании потребителя – нам неизвестно, но мы точно на это можем повлиять. Мы в данном случае воспользовались уникальным опытом Красноярского края по внедрению закона о продвижении. Мы начали объяснять жителям Красноярского края, по сути, что такое натуральная и что такое не натуральная продукция. Причем мы это говорим не абстрактно, а на основе конкретных стандартов, что и легло в основу названия ассоциации «Енисейский стандарт», Мы договорились о создании цепочки для практического продвижения общественно безопасной, натуральной продукции, причем в этой истории ключевой вопрос, который увязывает всю цепочку – это регион происхождения сырья.

Мы этот стандарт разработали и начали продвигать этот продукт на рынке г. Красноярска. Результативность информационно-просветительской работы – 30-42 % роста продаж участников информационных компаний.

Шорохов. – В начале любого стартапа государство должно быть рядом. Это должна быть отдельная госпрограмма или подпрограмма. Есть субсидии на создание в первую очередь информационно-аналитического центра. Мы окажем всяческую поддержку на этапе становления, поможем с кадровым составом. Для себя ставим планку – три года максимум поддерживаем. Потом Информационно-аналитический центр должен зарабатывать на сборе и предоставлении информации субъектам, заинтересованным в этой информации.

Попков Андрей Владимирович, исполнительный директор Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и организаций агропромышленного комплекса Сибири, г. Абакан:

– Наша Ассоциация в Хакасии действует около трех лет. Работают более или менее эффективно крупные хозяйства… В работе, которую нам сегодня представили, не хватает практики. Мы подготовим для Лукиных и его рабочей группы информацию по всем ведущим хозяйствам, объемам произведенной продукции, динамики ее производства. Какие есть склады, возможности хранения, километраж. Чтобы все это можно было включить в программу, которую можно было бы формировать.

Изучая ЭТП. Мы посмотрели площадки АПК. И Хакасии, и других регионов. Многие площадки абсолютно мертвые. Кто-должен собирать информацию, выкладывать информацию. У нас была встреча с нашим новым главой. У нас в Хакасии тоже стоит вопрос о создании информационно-аналитического центра и по электронной торговой площадке. Но эта площадка должна быть интегрирована с ЭТП Тувы и Красноярского края. Это ненормально, когда мне звонит из Красноярского края фермер и спрашивает, где ему купить сено, а через два дня из Красноярского края звонит другой фермер и спрашивает, кому он может продать сено. Подобная же ситуация и у нас в Хакасии. И очень важно осуществлять координацию...

По национальному сертификационному центру – важная инициатива. У нас в Хакасии специалистов по логистике не хватает. Второй вопрос – по информированию. Куда продать? Мы рассмотрели наших овощеводов. Порядка 40 фермерских хозяйств. У каждого свои сорта картофеля. В торговых сетях Хакасии представлены овощи Красноярского края. А наши фермеры не знают куда картошку деть. Для решения этой проблемы за год было создано пять сбытовых кооперативов. Постепенно процесс набирает силу. И это было непросто – не хотели люди идти в кооперативы…

Карабарин Анатолий Николаевич, руководитель ЛПХ, Уярский район:

– …Мы пытаемся создать структуру, которая по сути есть у федеральных торговых сетей. Только мы запоздали лет на пять-семь. Запоздали не с крупными хозяйствами, что тоже очень важно, а с мелочью, которую я представляю. Раньше у нас в Уярском районе шла заготовка для Норильска. Мы собирали картофель, везли до баржи, и она везла этот продукт в Норильск. Сегодня фермеры вынуждены часто за бесценок продавать свою продукцию. Цена на картошку от 4 до 15 рублей за килограмм. Покупают разные темные личности. У них нет ни складов. Недавно видел какую картошку привезли в одну из школ нашего района. Ее и картошкой назвать страшно. Вот итог той политики, которую мы имеем. Моя семья работает по картофелю. Мы сейчас начали работать на несколько городских семей. Он начал с 500 килограммов, сегодня речь идет о 10 тоннах. У нас появился своеобразный оптово-распределительный центр в лице одного молодого человека. Это устраивает и нас и их.

В стратегии меня удивило, что продукция для своего потребления и для гостей. А экспорт? Почему там этого нет. Было записано, что четыре ОРЦ должно быть в крае. Я не согласен. Эти оптово-распределительные центры должны вырасти на базе той информации, которая информационно-аналитический центр подготовит. Главное для нас это посредник или перекупщик. Перекупщики – это зло, от которого нужно избавляться. Мы надеемся, когда ОРЦ начнут работать. Та продукция, которая выращена в крупных предприятиях, в основном ушла за территорию края. Им проще это сделать. А вот с мелкой рыбешкой еще надо будет много повозиться. Если не будет малых деревень, то и зала этого не будет. Иногда крестьяне производят продукцию, которую не могут продать. Я надеюсь, что ОРЦ будут знать, какая продукция нужна, будут ее заказывать.

Сегодня школы Уярского района обеспечиваются молоком из Саяногорска, а не местными. Неужели молоко такое хорошее? Понимаю, что это 44-ФЗ, и там на первом месте цена. Но не может быть хорошего качества по мизерным ценам. Не может быть хорошей колбасы по цене 70 рублей за килограмм и молока по 7 рублей за литр. Это невозможно! А они торги выигрывают. Все по закону! Давайте будем вносить изменения в нормативную базу. Надо качественную продукцию производить.

В заключение. Главное, чтобы было доверие между нами, властью и о той структурой, которая сегодня создается.

Шорохов: – …И централизация нужна, и участие наших фермерских и вообще сельхозпредприятий в госзакупках. Понятие ОРЦ – в глобальном смысле он может быть один в г. Красноярске. Сейчас на юге края готовим пилотный проект о создании в сельских районах – возрождения заготпунктов, заготконтор, с целью заготовки сельскохозяйственной продукции. Это уровень работы с фермерскими, личными подсобными хозяйствами. Второй уровень – зональные площадки. Допустим, в Минусинске, Канске, Ачинске. Как получится. Где они будут готовы консолидировать, формировать продукцию для главного нашего центра в Красноярске. По этим уровням мы и будем двигаться, создавая возможности работы с ЛПХ и фермерами. Не вся их продукция востребована. Мы должны эту культуру и через семена и через агрохимию до него донести и чуть не ставить перед ним как госзадание. Мы возьмем у тебя продукцию, если она будет обеспечена вот такими критериями и качественными показателями. Торговать из фермеров может процентов 10. И если люди могут сдавать свою продукцию, то с этим тоже согласиться надо. Формат ОРЦ, например, «кооперативный» и будет прозрачная схема. Мы только за это. В том проекте, который сейчас вместе с Сергеем Филипповичем Зябловым прорабатываем, мы будем давать субсидии объединениям, кооперативам. Мы нарушаем догмы рыночной экономики. Но оказывать поддержку объединению – это разные вещи. Только в объединении мы получаем некую устойчивость, что это будет эффективно.

Далее в работе круглого стола приняли участие:

Акулинин Андрей Владимирович, директор ООО «Органик-Сертификация», входящего в состав Ассоциации производителей и экспортеров органической продукции (г. Томск) с темой – растениеводческой продукции. «Органика – надо работать без минеральных удобрений, без пестицидов. Важнейшая цель ассоциации – создать крупнейший пул органического зерна на международном рынке. Российского рынка органики нет…»

Ткачев Лев Викторович, заместитель начальника Красноярской железной дороги, председатель комитета Центрально-Сибирской ТПП по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры – рассказал о возможностях экспорта зерна при перевозке его железнодорожным транспортом. В частности привел примеры уникальных возможностей, которые предлагает ОАО «РЖД».